整理笔记：Empowerment Examined

还好……这篇只有8页。

Empowerment，NGO界的翻译是“充能”“充权”还是“赋权”？这里用“充能”吧。

谈充能的话，要先知道“能”（power）的定义。一种定义是：强迫某人或群体做某件违背他们意愿的事。这种power存在于决策程序、冲突、暴力，它可以看成是“零和”，一方拥有多一点power，另一方则会减少；另一种定义是：对某个社会范畴的影响，例如：威胁力、经济能力、综合能力等。

约定俗成地，power被认为与服从、支配（power over）有关。这种理解和其他人对power的理解有不同，举例，他们认为他人拥有power去刺激其他人的行动、激发其他人的士气。后者的不是“零和”的做法，Liz Kelly称之为“power to”。而这也是empower的power。

充能是必须能够把被决策过程排除在外的人带回决策过程中。所以在政治方面，强调参与政治结构、政策参与性，在经济方面是市场准入和基本收入，从而确保经济方面的参与性。充能是在没有结构、国家的限制的条件下，个人能够最大化机会（opportunities）。

因此，empowerment不仅仅是开放参与决策，还需要包括自信的建立。

empowerment可以包括三点：
1、个人。建立自我意识、自信、能力，解除内在压抑；
2、close relationships。发展协商能力和感染力；
3、集体。

McWhirter定义empowerment是：powerless的人、组织、群体（a）意识到工作中power的张力，（b）提升技能和能力去合理控制自己的人生，（c）在不侵犯他人的情况下使用这些能力，（d）支持其他人empower，的一个过程。

集合以上四点才是empowerment，不符合四点的还只是empowering的过程。

empowerment是用在有压迫的情况之下，因为empowerment的目的是消除不公正、不平等。

外围的专家不能期望能够控制empowerment的成果，Taliaferro认为empowerment来自组织内部。

经常有人假设（认为）只要经济增长了，power自然会来。这depend on性别、文化、阶级或种姓等因素。经济不一定empower女性，甚至会带来额外的负担。围绕经济活动的empowerment需要注意经济活动本身。经济活动需要能够提供empowerment的机会。

外围专家的作用也同样重要，但要破除权威性。empowerment的做法不能是由上而下、指导性的、提倡依赖的。

由于empowerment的工作是提升穷人、边缘人士的自信和个人意识，因此这是一个很长时间的工作。

提升个人的能力是不够的，还需要提升这些个人在群体中的能力。

专家需要不断评估empowerment的进程，不让项目散焦。