2015年1月23日星期五

整理笔记:Urban Poverty Reconsidering its Scale and Nature

贫穷线太低,即使有人高于贫穷线,仍然活得很艰难。贫穷线太低的一个原因是以为生活成本是各地都一样。

农村贫穷线和城市贫穷线分开吧。贫穷线的定义很大程度上考虑的是食物的价格,但实际上是,在城市,其他生活开销也是很高的。开销有:公共交通、上学(学费、杂费)、房屋、水、食物、健康、育儿。

在大城市中这些开支要比在小城市的要高。即使在城市内,开支也有不同。如各个地段的房租也不同啊。

hidden income:指的是basic services这些好的服务。这些服务是safe net。即使有人在贫穷线上,仍然享受不到很多城市资源。这不是因为他们的收入低,而是因为公共事务、私人和NGO没有提供好这些服务。很多贫穷带来的剥削,也可以透过公共、私人设施解决。

城市、农村的贫穷比较是很困难的。

如果收入越来越决定人们的住房和基础服务,那么人们的生活将会越来越脆弱。

实际上,现实中的贫穷比贫穷线划分出来的贫穷人数要多。

是房租让人穷,还是穷人住穷房?相比起增加收入、就业机会,政府、NGO或社区能更好解决住房和社会服务问题。

只用收入低来定义贫穷的话,忽视了社会、健康等维度的需要。也忽视了有人在贫穷线上,他们委屈了自己的所需。

贫穷量度错误使用的原因是因为照搬了北方国家的贫穷线标准。但北方等发达国家,对穷人的补贴很高啊。

缺乏水、清洁、排水设施,差的、过度拥挤的居住环境会带来健康风险。

如果认为贫穷只是低收入的话,那么就会忽视其他deprivation,和这些deprivation身后的原因。

很多城市减贫行动围绕这三个point执行:
1、增加低收入群体的收入或assets;
2、高举人权概念,让政府关注贫穷问题;
3、改善房屋和基础服务。


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